Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-2923/2016 | Судебная практика

9 Российская Федерация ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ телефон, Москва, улица Артековская дом 3 «а» тел/факс 8-499-794-08-58

Дело № 5-2923/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Москва дата Судья Чертановского районного суда города Москвы Трушечкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век»,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век»,юридический адрес: адрес, адрес фактического осуществления деятельности : адрес (ИНН телефон, ОГРН телефон58) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении требований, установленных ст. 11, п.1 ст. 24 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.3.3, 3.7; СП 3.5.3.телефон «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п.3.3, СанПиН 2.1.2.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п.п.2.1, 2.3, 2.4, 2.8, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки (в соответствии с распоряжением от дата. № 02.-телефонС06 ) согласованной Прокуратурой ЮАО г.Москвы от дата ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: -Помещения требуют проведения уборки, а так же косметического ремонта; -захламленность помещений, в том числе подсобного (складского) помещения- навал (хранение) разного рода предметов на полу, в том числе строительные предметы/материалы, полиэтиленовые мешки/пакеты, вещевые мешки/рюкзаки и др. Часть пола указанного помещения влажная, а также отсутствует какая-либо отделка данного помещения ( в частности с гигиеническим покрытием) - душевые санузел в помещении № I (спорт зал) отсутствуют, раздевалки должным образом не оборудованы; - специальное место (помещение) для хранения уборочного инвентаря, чистящих, моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не проводится профилактическая дезинфекция помещений- дезинфицирующие средства для профилактической обработки помещений (в том числе сведения по их закупке, учету и расходу) не предоставлены, график/ журнал уборок ( в том числе генеральных) всех помещений не представлен; - специальное место для временного сбора и хранения отходов 1-го класса опасности (обработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп); не представлены (отсутствуют) герметичные оборотные емкости (спецтара) для временного сбора и хранения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп; - естественное освещение отсутствует. Система вентиляции в т. ч.с механическим побуждением отсутствует. Возможность проветривания помещений отсутствует.

- санузел, в помещении № II (согласно плану БТИ) в неудовлетворительном состоянии: отсутствует дверь, напольное покрытие нарушено, имеются многочисленные щели и трещины в местах прохождения инженерных коммуникаций.

Средствами личной гигиены санузел не обеспечен.

- Не представлены договора на проведение работ по дератизации, дезинсекции( с актами выполненных работ) -не представлен договор на вывоз и утилизацию ртутьсодержащих отходов, а также акты выполненных работ по данному договору не представлены; - не представлены программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий; - не представлена медицинская документация (медицинские книжки) на персонал в т. ч.работников- спортивных инструкторов) - Согласно экспертному заключению Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮАО г. Москвы №01046-06 от дата ( вх.№24- 34-02-01739-06 от дата) по результатам лабораторно-инструментальных исследований установлено: - параметры микроклимата в помещениях спортивного клуба ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век» по адресу: адрес не соответствуют требованиям СП 2.1.2.телефон санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта; -параметры температуры воздуха выше допустимого уровня в спортивном зале, на ринге, в тренерской; -параметры относительной влажности воздуха выше допустимого уровня в спортивном зале и на ринге.

Что в целом создает угрозу и жизни и здоровью населения, а также способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний.

Законный представитель ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» Гаврилова С.А. в суд явилась, вину в совершении вменяемого правонарушения признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснила, что спортзал находится в подвальном помещении и его состояние действительно находится в неудовлетворительном состоянии.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека фио, допрошенный судом в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства совершения ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» правонарушения. Настаивал на назначении ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, допросив свидетеля, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Так вина ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век», помимо объяснений законного представителя юридического лица и показаний свидетеля в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 02-24-00664-С06 от дата с описанием времени, места и события административного правонарушения; -жалобой граждан о нарушении ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» санитарных норм при использовании помещения по адресу: адрес, д. д.1, корп.2; - распоряжением № 02-24-00664-С06 от дата о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; - решением о согласовании проверки с прокуратурой от дата; - актом проверки № 02-24-00664-С06 от 20.17.2016 г., которым установлены вышеизложенные нарушения; - фототаблицей с изображением захламленных помещений, используемых ГБУ г.

Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» - экспертным заключением № 24-01298 от дата с лабораторными исследованиями параметров микроклимата № 41 от дата, в соответствии с выводами которых в помещении, используемом ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век» по адресу: адрес, д. д.1, корп.2, температура воздуха выше допустимого уровня в спортивном зале (Т.2, Т.3, Т.4, Т.5, Т6), ринга (Т.7, Т.8), тренерской (Т.9); влажность воздуха выше допустимого уровня в спортивном зале (Т.2, Т.3, Т.4, Т.5, Т6), ринга (Т.7, Т.8), согласно санитарным нормам СП 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»; -правоустанавливающими документами ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век».

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, возражений относительно события административного правонарушения не высказала.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч. 1 ст. 22, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статьей 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от дата) "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от дата) "Об отходах производства и потребления", транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.Порядок транспортирования отходов I - IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно- разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2.2 СП 3.5.3.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно- гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: - предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами; - жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей, в том числе гостиницы, общежития; - медицинские организации; - санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты и другие; - образовательные организации; - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение; - объекты коммунально-бытового назначения; - объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией бытовых отходов, кладбища, очистные сооружения; - объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов; - рекреационные объекты и территории (садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан, пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие); - таможенные терминалы; - пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации; - железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты; - суда морские, речные, воздушные; - железнодорожный транспорт, в том числе метрополитен; - специализированный автотранспорт (п.2.3 СП 3.5.3.телефон).

Юлица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: - профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; - дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; - мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности(п.3.3 СП 3.5.3.телефон).

В соответствии с СанПиН 3.5.2.телефон" (вместе с "СанПиН 3.5.2.телефон.

3.5.2. Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы": 1.2. Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

1.3. Санитарные правила обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих дезинсекционные мероприятия.

5.2. Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц.

Согласно СанПиН 2.1.7.телефон" (вместе с "СанПиН 2.1.7.телефон. 2.1.7.

Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы": 3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

Согласно СП 1.1.телефон" (вместе с "СП 1.1.телефон. 1.1. Общие вопросы.

Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила": 1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия.

Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Вышеуказанные требования юридическим лицом были нарушены.

Суд принимает во внимание, что санитарно-эпидемиологические требования должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Данные нарушения имели место быть, что установлено судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Действия квалифицированы правильно. Доказательства со всей очевидностью свидетельствуют о допущенных ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век» нарушениях требования санитарно-эпидемиологических правил, совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится

дело, устанавливают наличие или отсутствие события

административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными исследованными судом доказательствами, свидетельствующих о допущенных нарушениях со стороны ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век». Данные обстоятельства также соответствуют показаниям инспектора Роспотребнадзора.

Временный запрет деятельности должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не применялся.

Вышеуказанные существенные нарушения, допущенные со стороны ГБУ г. Москвы «Центр досуга «НЕО-ХХI век», создавали и создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу возникновений и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей.

Сведений об устранении допущенных нарушений суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение; характер деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, путем запрета использования помещения, расположенного по адресу: адрес.

Срок административного приостановления деятельности ГБУ г. Москвы «Центр досуга « НЕО-ХХI век», исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья.