Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-0182/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 27 января 2016 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В., рассмотрев

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4

Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении наименование организации ИНН №, расположенного по адресу: адрес законный представитель наименование организации фио надлежащим образом извещенный в судебное заседание явился представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, явился,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена за нарушение санитарных норм.

Так, в соответствии с Распоряжением от дата главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес была проведена внеплановая выездная проверка наименование организации в ходе которой были выявлены нарушения, а именно: п.п. 2.3: 2.5: 2.6: 2.8:3.3:4.1:4.4:4.5:4.15:4.17: 5.1: 5.2: 5.5:5.9:5.11:5.13: 5.14: 5.15:6.2:6.4: 6.5:6.11: 6.21:6.22: 7.7:7.11: 7.23: 8.19:9.1: 9.13:10.1: 10.2: 10.3: 10.4: 10.5: 10.8: 10.11: 10.13: 10.26: 10.35: 12.1: 13.4: 13.5: 14.1: 14.2: 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» утв.

Главным государственным санитарным врачом РФ дата: адрес закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые выразились в том, что размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих; в организации размещены помещения под жилье, допускается проживание сотрудников. В производственных помещениях на момент проверки находились посторонние липа без спецодежды. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так как вход в цех по производству кондитерских и хлебобулочных изделий один. Набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. В наборе производственных помещений кондитерского цеха отсутствуют помещения: кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, помещение для растаривания сырья и подготовки его к производству; яйцебитня; помещение для приготовления теста с отделением просеивания муки; помещение для приготовления крема с холодильной установкой; помещение для мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря; помещение для мытья и сушки оборотной тары; экспедиции для готовых изделий с холодильной камерой; отсутствует оборудование для просеивания муки с постоянными магнитами для улавливания металлопримесей; обработка сырья производится с нарушением гигиенических требований и действующих технологических инструкций; для сбора мусора и пищевых отходов на территории отсутствуют раздельные контейнеры с крышками, мусор хранится в зоне погрузки разгрузки пищевых продуктов; территория организации захламлена и содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии; производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды; условия труда работников организаций не отвечают требованиям действующих нормативных документов и в организации отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги ит.п.). Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещении отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции отсутствует. Тепловое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Для освещения производственных помещений и складов не применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы не имеют защитную арматуру. Остекленные поверхности окон и проемов не содержатся в удовлетворительном санитарном состоянии и не очищаются по мере загрязнения: покрыты пылью, грязью, паутиной; стены производственных помещений на высоту не менее 1.7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, требуют косметического ремонта. Окрашенные поверхности потолка, стен и пола производственных и вспомогательных помещений кондитерского цеха с нарушением целостности; в цехе для приготовления кондитерских изделий, отделки пирожных отсутствуют бактерицидные лампы; помещения организаций содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии: имеется пыль, грязь, паутина, остатки пищи и. т.д, текущая уборка не проводится; для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также не выделен отдельный инвентарь, а инвентарь который имеется на производстве хранится хаотично; для уборки туалетов отсутствует специальный персонал. Предприятие не обеспечено в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами. В цехе для приготовления хлебобулочных изделий отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства: инвентарь, посуда, тара используется не предназначенная для изготовления хлебобулочных изделий (малярная кисть, скребок для штукатурки и т.д; санитарная обработка технологического оборудования не проводится- оборудование цеха содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии (грязь, пыль, ржавчина); на раз

делочных досках и ножах отсутствует

специальная маркировка, в соответствии с | обрабатываемым на них продуктом; для механической мойки посуды, обработки продуктов используется одна двухсекционная моечная ванна; в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств: мытье оборотной тары в цехе не проводится, отсутствует специально выделенное помещение, оборудованное ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств. Поступающее в организации продовольственное сырье хранится в грязной таре; при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (сырое яйцо хранится совместно с молочной продукцией), нормы складирования (пищевая продукция хранится на полу навалом, без подтоварников, сроки годности (брынза с истекшим сроком годности хранится совместно с доброкачественной продукцией); крупа и мука хранится в мешках на полу, отсутствуют подтоварники; обработка яйца, используемого для приготовления кондитерских изделий не проводится: отсутствует специально отведенное место, отсутствуют специальные промаркированные емкости, не применяется последовательность обработки яиц: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего не ополаскиваются холодной проточной водой, отсутствует бракеражный журнал для ежедневной оценка качества хлебобулочных изделий, с указанием время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности. Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О, проводившего органолептическую оценку, пищевые отходы собирают в специальную тару (ведра) без маркировки, которая хранится при входе в цех. Отсутствует специальное место мытья тары для пищевых отходов; помещения, требующие особого санитарного режима, отделения отделки готовых изделий, обработки цехового инвентаря, яйнебитни по окончании уборки не обрабатываются бактерицидными лампами, перед входом в производственные помещения кондитерских цехов, отсутствуют коврики, смоченные дезраством, используются листы для выпечки с деформированными краями, вмятинами, заусенцами: оборотную тару (лотки, листы, крышки), используемую для транспортировки ондитерских изделий, после каждого возврата из торговой сети не промывают моющими и дезинфицирующими средствами, периодическая обработка оборудования, инвентаря и тары кон питерских цехов, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом, не проветривается: емкостей яичной массы, хранения молока и сиропов, стола для зачистки масла, ножей, внутрицеховой тары (лотки, листы, противни), оборотной тары; емкостей из-под сиропа для промочки и бисквитной крошки (поллоньт - не реже 2 раз в смену; поддонов; ножей для разбивки яиц: бачков и венчиков для яичной массы: стеллажей в яйцебитне; варочных котлов для сиропов, помады; кремосбивальной машины, столов для отделки тортов и пирожных и др, - не реже 1 раза в смену. Отсутствует холодильная камера для хранения кондитерских изделий после изготовления: отсутствует маркировка на готовых изделиях (корж'), которые хранятся без потребительской тары в грязных лотках: в организации допускается наличие насекомых (мух, пауков.) Работники организации не соблюдают следующие правила личной гигиены: перед началом работы не моют руки с мылом (отсутствует мыло), сотрудники работают в грязной санитарной одежде, отсутствует колпак или косынка для волос; при посещении туалета не снимают санитарную одежду, так как отсутствует специально отведенное место; отсутствует журнал осмотра сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний; производственный контроль в цехе по приготовлению хлебобулочных изделий не проводится, отсутствует программа производственного контроля; не представлены лабораторные исследования по микробиологическим показателям, которые должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно бактериологическому контролю в организации по производству хлебобулочных изделий. Руководитель организации не обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами: - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих.

Дезинфицирующих и других предметов материально-технического оснащения, проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Действия наименование организации квалифицированны по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель наименование организации в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, имеются мелкие нарушения, а такие какие выявили сотрудники Роспотребнадзора.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, что также подтверждается фотоматериалами.

Суд, исследовав представленные материалы административного дела приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата в котором указаны обстоятельства подлежащие установлению в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, а именно место время, способ совершения правонарушения, распоряжением о проведении выездной проверки, актом проверки, фотоматериалами, протоколом о временном запрете деятельности, договором субаренды помещения по адресу: адрес, выпиской ЮГРЛ юридического лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ

дело об административном правонарушении считается

возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.

В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина наименование организации в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и суд квалифицирует действия наименование организации по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Проверка территориальным Управлением Федеральной службы была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.

Довод представителя юридического лица о том, что имеются лишь мелкие нарушения, опровергаются доказательствами исследованными в суде.

При назначении наказания и в соответствии со ст.ст.3.1, 3.12 КоАП РФ, суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, а также то, что имеется угроза жизни и здоровью людей, а также нарушения, напрямую влияющие на безопасность здоровья и распространение эпидемии, в связи с чем пришел к убеждению о назначении наказания в виде приостановления деятельности, так как именно данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 9.1, 29.9 – 29.11, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать наименование организации ИНН 7727785153, расположенного по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 70 (семьдесят) суток, а именно в виде приостановления цеха по выпечке хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: адрес, этаж № 1,2 площадью 324,6 кв.м исчисляя срок приостановления деятельности с дата.

Копию постановления направить законному представителю наименование организации, представителю Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес и ОССП по адрес в адрес для исполнения, разъяснив, что на основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья.