Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-1974/2017 (2-10771/2016;) ~ М-8229/2016

Дело №2-1974/17                                                            15 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

при секретаре Марченко К.К.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бродовского С. Ф. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бродовский С.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга указав, что ответчик решением от 10.06.2016 №247-06-468144/16 108885/15-789 отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 28.10.1982 по 27.10.1984 прохождения военной службы в составе действующей армии в период боевых действий при выполнении интернационального долга в Республике <...> в качестве рядового (включен в календарном порядке). Истец просит признать решение ответчика от 10.06.2016 незаконным, включить период прохождения военной службы с 28.10.1982 по 27.10.1984 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить Бродовскому С.Ф. трудовую пенсию с даты обращения – 25.05.2016 (л.д. 1-3).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Красносельского района Санкт-Петербурга (л.д. 73).

В судебном заседании истец Бродовский С.Ф. настаивал на удовлетворении исковых требований, полагая, что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку период службы на территории Демократической Республики <...> подлежит включению в специальный стаж из расчета один месяц службы за три месяца службы.

Представитель ответчика Жеглова О.М. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третье лицо Военный комиссариат Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 141, 142), просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 132).

При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.05.2016 Бродовский С.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон «О страховых пенсиях») в связи с работой в качестве кузнеца на молотах и прессах.

Решением ответчика от 10.03.2016 №247-06-468144/16 Бродовскому С.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истцу учтено в специальный стаж 04 года 11 месяцев 21 день (л.д. 9-12).

Не согласившись с решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга истец обратился с заявлением в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил разобраться с вынесенным ответчиком 10.06.2016 решением №247-06-468144/16 в части включения периода военной службы с 28.09.1982 по 27.10.1984 в льготном исчислении год за три (л.д. 49-50).

В ответ на обращение истца ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области письмом от 25.08.2016 сообщило истцу, что после проверки Отделением решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 10.06.2016 доработано, принято новое решение от 02.08.2016 №269-06-468144/116 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Правомерность данного решения подтверждена Отделением. На основании решения ответчика от 02.08.2016 специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 25.05.2016 составляет 04 года 10 месяцев 21 день, страховой стаж – 32 года 11 месяцев 18 дней (л.д. 15-18, 51-52).

Период службы в составе вооруженных сил СССР с 28.10.1982 по 27.10.1984 включен в специальный стаж Бродовского С.Ф. в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке Бродовский С.Ф. в период с 28.09.1982 по 30.10.1984 проходил службу в Советской Армии (л.д. 20).

20.04.2016 истцу выдана справка ФКУ Военный комиссариат города Санкт-Петербурга отдел по Красносельскому району №40 о том, что рядовой Бродовский С.Ф., <дата> года рождения, проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий при выполнении интернационального долга в Республике <...> с 28.10.1982 по 27.10.1984 (л.д. 48).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 указанного Закона закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление Правительства №665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период прохождения истцом службы на территории Демократической Республики <...> действовало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики <...>, и их семьям».

Согласно подп. «а» п. 1 указанного Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике <...>, и их семьям предоставлена, в том числе, следующая льгота: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики <...> военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Исходя из буквального содержания данной правовой нормы льготное исчисление выслуги лет – один месяц службы за три месяца, применялось только для случаев назначения пенсии военнослужащим.

В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей определены одноименным законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Во исполнение данного закона принято Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», подп. «б» п. 3 которого предусмотрено включение в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим периодов службы на территории республики <...> (с 1 декабря 1979 г.) из расчета один месяц службы за три месяца.

Что касается страховой пенсии, за назначением которой обратился истец, то Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 №941 в данном случае не применимо, поскольку ни Законом «О страховых пенсиях», ни Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, ни другими действующими нормативно-правовыми актами в области пенсионного обеспечения не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы в исчислении один месяц службы за три месяца.

Кроме того, имея ввиду положения ч. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы в составе вооруженных сил Советской Армии, периоды такой службы засчитывались в календарном порядке.

При данных обстоятельствах оснований для льготного исчисления специального стажа за период с 28.10.1982 по 27.10.1984 не имеется, таким образом, не имеется оснований для включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В связи с установленными обстоятельствами, оснований для признания решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 10.03.2016 №247-06-468144/16 незаконным, а также назначения истцу досрочной страховой пенсии с 25.05.2016 не имеется, в силу чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 118, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Бродовского С. Ф. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2017 года.