Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-20/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж                                01 февраля 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (г.Воронеж, ул.Домостроителей, д.26),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности Бабаян М.Э., представителя ИП Сергеева М.И. по доверенности Сергеева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева М.И., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Сергеева М.И. в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений: уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, музыкального сопровождения составили на частотах 500 ГЦ 41 ±0,7дБ, что на 2дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 2дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней; уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, вентиляционной системы, музыкального сопровождения составили на частотах 500 ГЦ 43 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 36 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней; уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, кондиционеров, музыкального сопровождения и при рубке мяса составили на частотах 500 ГЦ 43 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 36 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, что не соответствует требованиям п.1 ст. 23, п.1 ст. 24 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52, п.п.6.1 (Приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на момент измерения, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ИП Сергеева М.И. Данные нарушения приводят к ухудшению условий проживания в жилом доме и могут явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем населения. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО Бабаян М.Э. в отношении ИП Сергеева М.И. были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

По ходатайству представителя Управления Роспотребнадзора к материалам дела была приобщены сведения об обращении ФИО о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, переадресованного из прокуратуры <адрес>, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

По ходатайству представителя ИП Сергеева М.И. к материалам дела приобщен акт об устранении нарушений ИП Сергеева М.И. от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных Управлением Роспотребнадзора по ВО и указанных в протоколе.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Бабаян М.Э. пояснила, что на основании обращения ФИО, проживающей в <адрес> о превышении уровня шума была проведена проверка деятельности магазина «<данные изъяты>» ИП Сергеева М.И., расположенного по адрес: <адрес> в результате которой выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, но причиной шума было витринное холодильное оборудование, вентиляционная система и морозильное оборудование. Представитель просила приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» ИП Сергеева М.И., расположенного по адресу: <адрес> на срок 7 суток с учетом временного запрета, после чего выйдут для проверки устраненных нарушений.

Представитель ИП Сергеева М.И. по доверенности Сергеев О.В. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, его доверитель признает, причиной шума было витринное холодильное оборудование, вентиляционная система и морозильное оборудование, в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается актом об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не возражал приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» сроком на 7 суток по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени действия временного запрета.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности Бабаян М.Э., представителя ИП Сергеева М.И. Сергеева О.В., изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП Сергеев М.И. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п.1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ИП Сергеевым М.И. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.01.2017г., протоколом об осмотре № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми уровни звукового давления при эксплуатации в магазине «Мясорубка», расположенного по адресу: <адрес>, холодильного оборудования, холодильной камеры, кондиционеров, музыкального сопровождения и рубке мяса, в жилой комнате <адрес> не соответствуют санитарным требованиям для дневного времени суток, что не соответствует требованиям п.1 ст. 23, п.1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут привести к ухудшению условий проживания в жилом доме и могут явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем населения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете эксплуатации организации торговли магазина «<данные изъяты>» (ИП Сергеев М.И.), расположенного по адресу: <адрес>, при этом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Учитывая, что санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, а из представленного акта не усматривается факта полного устранения нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представителя ИП Сергеева М.И. считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 7 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Сергеева М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации магазина «Мясорубка», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Сергееву М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области, ИНН №, ОГРНИП №, на срок <данные изъяты> суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП Сергееву М.И., срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                    Е.М. Бородовицына