Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-27/2017 (5-424/2016;) | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело № 5-27/2017

Поступило в суд 27.12.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении индивидуального предпринимателя Б., 10.05.1957 года рождения, уроженки с/с Узун Сары – Ассийского района Сурхан –Дарьинской области, зарегистрированной по адресу: г. Новосибирск, ул., д. 140Б, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Новосибирск, ул., к. 1, ИНН, ОГРНИП,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2016 г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №6-04-29/282ИП-2016 должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу произведен осмотр торгового павильона, изготовленного из легких металлических конструкций, в котором отсутствует водоснабжение, центральное отопление и канализация, расположенного на автобусной остановке «Татьяны Снежиной» по адресу: г. Новосибирск, ул., в котором ИП Б. осуществляет торговую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В указанном торговом помещении в холодильном оборудовании с прозрачными стеклами размещена алкогольная продукция (в том числе пиво и пивные напитки) с указанием цены.

В ходе проведения осмотра (согласно протоколу осмотра от 04.10.2016 г. №6-04-29/282ИП-2016 и приложенного к данному протоколу материалу фотосъемки) торгового павильона, расположенного по вышеуказанному адресу, была обнаружена алкогольная продукция, а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Напиток слабоалкогольный «Тен Страйк Дарк», 7,2%

ООО «»

28.04.2015

0,5

20

101455003973 101454764157

Напиток слабоалкогольный «Абсентер Энерджи Z», 7,2%

ООО «»

25.07.2015

0,5

11

101445630814 101445630848

Пиво светлое пастеризованное «Белый медведь – Крепкое», 7,2%

АО «»

04.09.2016

0,5

5

не маркируется

Пивной напиток «Миллер Дженьюин Драфт», 4,7%

АО «»

19.08.2016

0,5

4

не маркируется

Пивной напиток «Миллер Дженьюин Драфт», 4,7%

АО «»

02.06.2016

0,33

13

не маркируется

Пиво «Старый мельник светлое», 4,7% ж/б

АО «»

19.05.2016

0,5

3

не маркируется

Пиво «Старый мельник светлое», 4,7%

АО «»

17.08.2016

0,5

12

не маркируется

Пиво «Велкопоповицкий Козел» светлое, 3,9%

АО ИП «»

06.05.2016

0,5

15

не маркируется

Пиво «Велкопоповицкий Козел» темное, 3,6%

АО ИП «»

07.06.2016

0,5

10

не маркируется

Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое, 4,3%

АО «»

20.07.2016

0,5

9

не маркируется

Итого

102

Информация о том, что данная продукция выставлена не для продажи, отсутствует.

В рамках административного расследования, а также в ходе осмотра сопроводительные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию ИП Б. не представлены.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.10.2016 г. №6-04-29/282ИП-2016 обнаруженная алкогольная продукция была изъята и помещена на хранение в комнату вещественных доказательств МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул..

В судебное заседание ИП Б. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой по месту регистрации и по месту жительства. Почтовый конверт с судебной повесткой с места регистрации возвращен с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о признании индивидуального предпринимателя Б. виновной в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Законом N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Действие указанного закона регулирует также розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Из смысла абзаца 3 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что пиво и винные напитки может продаваться индивидуальными предпринимателями только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно протоколу осмотра от 04.10.2016 №6-04-29/282ИП-2016 торговый павильон, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул., в котором ИП Б. осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции изготовлен из легких металлических конструкций, в котором отсутствует водоснабжение, центральное отопление и канализация (л.д. 20-25).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Новосибирской области от 14.09.2016 г. №54/001/266/2016-259 павильон, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул., отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним (л.д. 35).

Согласно письму Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 28.10.2016 г. №31/19/13317 мэрией г. Новосибирска не заключался договор аренды земельного участка для эксплуатации и размещения нестационарного торгового объекта на автобусной остановке «» по адресу: г. Новосибирск, ул. (л.д. 33).

Таким образом, ИП Б. осуществляла деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Таким образом, действия ИП Б. по осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

Виновность ИП Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2016 г., протоколом осмотра от 04.10.2016 г., протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2016 г., а также иными материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе количество изъятой алкогольной продукции, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 04.10.2016 г. №6-04-29/282ИП-2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции в количестве 102 бутылки и ее уничтожением, а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Напиток слабоалкогольный «Тен Страйк Дарк», 7,2%

ООО «»

28.04.2015

0,5

20

101455003973 101454764157

Напиток слабоалкогольный «Абсентер Энерджи Z», 7,2%

ООО «»

25.07.2015

0,5

11

101445630814 101445630848

Пиво светлое пастеризованное «Белый медведь – Крепкое», 7,2%

АО «»

04.09.2016

0,5

5

не маркируется

Пивной напиток «Миллер Дженьюин Драфт», 4,7%

АО «-»

19.08.2016

0,5

4

не маркируется

Пивной напиток «Миллер Дженьюин Драфт», 4,7%

АО «»

02.06.2016

0,33

13

не маркируется

Пиво «Старый мельник светлое», 4,7% ж/б

АО «»

19.05.2016

0,5

3

не маркируется

Пиво «Старый мельник светлое», 4,7%

АО «»

17.08.2016

0,5

12

не маркируется

Пиво «Велкопоповицкий Козел» светлое, 3,9%

АО ИП «»

06.05.2016

0,5

15

не маркируется

Пиво «Велкопоповицкий Козел» темное, 3,6%

АО ИП «»

07.06.2016

0,5

10

не маркируется

Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое, 4,3%

АО «»

20.07.2016

0,5

9

не маркируется

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220).

Расчетный счет: 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-27/2017 от 27.02.2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья М.В. Стебихова