Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1545/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. *** *** года Судья Кунцевского районного суда г. *** Виноградова Е.Б., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ г. **** «Городская клиническая больница имени М.Е.

Жадкевича Департамента здравоохранения г. Москвы» ***, административное

дело № *** в отношении

ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича Департамента здравоохранения г. Москвы» (место нахождение юридического лица: г***, ИНН ***, ОГРН ***), ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: *** года с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по адресу: г***, при проведении внеплановой проверки в отношении ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений патологоанатомического отделения, а именно нарушения ст.ст.11, 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», а также п.п. 3.6, 11.14, 10.16.6, 10.16.3, 6.29, 6.32 приложения 1, 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которым влажные аутопсийные и биопсийные материалы должны храниться в специальном помещении (архив влажного аутопсийного и биопсийного материала) в плотно закрытых банках (3.6, 10.16.6); в патолого- анатомическом отделении должны быть предусмотрены как минимум две секционные, одна из которых на один секционный стол, с запасным наружным входом (10.16.3); рабочие места в помещениях, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (работа с цитостатиками, психотропными веществами, метилметакрилатами, фенолами и формальдегидами, органическими растворителями, анилиновыми красителями и другими), должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами. Выброс отработанного воздуха от местных вытяжных устройств осуществляется самостоятельными каналами; устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (11.14); вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений: временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом (6.29);. Рабочие места в помещениях, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (работа с цитостатиками, психотропными веществами, метилметакрилатами, фенолами и формальдегидами, органическими растворителями, анилиновыми красителями и другими), должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами (6.32).

Вместе с тем, проведенной проверкой выявлено, что капитальный ремонт помещений патологоанатомического отделения ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» не проведен, плиточное покрытие на стенах, полу не восстановлено, разбитые и выбитые углы не заделаны, сколы, трещены вдоль стен и потолков не устранены, потолки не окрашены, не проведена замена инженерных коммуникаций, дверей и оконных проемов. По набору помещений и площади патологоанатомическое отделение не соответствует вышеприведенным санитарным правилам. Приточно-вытяжная вентиляция не функционирует, принудительная вытяжная вентиляция в лаборатории не работает, в кладовых помещениях для хранения химических веществ вентиляция отсутствует. Мероприятия по шумоглушению с восстановлением работоспособности вентиляции в лаборатории не проведены, вытяжной шкаф не включается.

Защитник ГБУЗ г*** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича *** в судебном заседании пояснила, что фактически с указанными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, изложенных в протоколе об административном правонарушении, согласна, в настоящее время в патологоанатомическом отделении плиточное покрытие на стенах и на полу восстановлено, покрашены потолки, наряду с вентиляцией в секционном зале дополнительно установлен кондиционер, в лаборатории установлен вытяжной шкаф, который функционирует, согласовывается вопрос о переводе лаборатории из здания патологоанатомического отделение в другой корпус, но в полном объеме исправить выявленные недостатки в настоящее время не представляется возможным, поскольку «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» является бюджетным учреждением и для проведения капитальных ремонтных работ необходим более длительный срок с учетом составления сметы работ, получения соответствующих согласований, заключения государственных контрактов. Кроме того, в настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на строительство нового здания под размещение патологоанатомического отделения в *** году, а также проведение монтажных работ существующей вентиляционной системы в патологоанатомическом отделении.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора в ЗАО г. *** *** показала, что в *** года была проведена проверка юридического лица - ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» по ранее выданному предписанию, в результате проверки было установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ГБУЗ г. ***«Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» устранены не в полном объеме.

Указанные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований представляют собой угрозу для работников патологоанатомического отделения, которая выражается в возможности возникновения инфекционных заболеваний с учетом характера выполняемых ими работ.

Вина ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» в совершении вменяемого административного правонарушения, помимо вышеприведенных объяснений свидетелей, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от *** года, составленном в отношении ГБУЗ г. ***«Городская клиническая больница имени М.Е.

Жадкевича»; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от *** года № ***; актом проверки от *** года с приложением фотоматериалов; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича» в патологоанатомическом отделении были допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требования к эксплуатации общественных помещений, что было выявлено в ходе проведенной *** года внеплановой выездной проверки, проведенной Территориальным от

делом Роспотребнадзора по г. *** в ЗАО.

Объяснения свидетеля *** суд признает достоверными, поскольку они

последовательны, подтверждаются материалами дела, при этом суд учитывает, что оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, со стороны свидетелей, не установлено.

Собранные по делу доказательства, согласующиеся между собой, являющиеся достоверными и допустимыми и достаточными, приводят суд к выводу о виновности ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е.

Жадкевича» и о необходимости квалифицировать его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, так как ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени М.Е.

Жадкевича» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объем и существо допущенных нарушений, а также частичное устранение выявленных нарушений в настоящее время, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ГБУЗ г. *** «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича Департамента здравоохранения г. Москвы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. М*** (Управление Роспотребнадзора по г. ***, л/с 04731787820) ИНН*** КПП*** р/с *** Отделение 1 *** БИК *** КБК *** ОКТМО ***.