Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1901/2016 | Судебная практика

№ 5-1901/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 24.11.2016 г.

Судья Хорошевского районного суда г. Москвы Бабенкова Т.Л. (г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в

отношении юридического лица ПАО «Вымпел-Коммуникации» ОГРН №, юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес, ранее к административной ответственности не привлекалось, иные данные не установлены,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2016 г. в 13 ч. 00 мин. в ходе рассмотрения обращения выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на кровле одноэтажной пристройки (здания спортклуба ***) к жилому дому № адрес установлено оборудование базовой станции №, принадлежащее ПАО «Вымпел- Коммуникации»; по результатам инструментальных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», уровни шума при работе вышеуказанного оборудования в жилой комнате квартиры заявителей № , адрес превышают допустимые для ночного времени суток значения на 8дБ по шкале «А» и до 10 дБ в нормируемом диапазоне частот, что является нарушением ст.ст.11, 23, 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96-«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.п. 6.1,6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801- 10 изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10-«Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник по доверенности Устабасиди Д.В., который просил приобщить к материалам акт демонтажа аппаратуры.

Суд, находит ходатайство о приобщении акта к материалам дела, подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании защитник, пояснил, что с нарушением согласны, в настоящее время аппаратура демонтирована.

Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36 - допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

В силу ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 27 названного закона - условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании юридическое лицо ПАО «Вымпел- Коммуникации» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ПАО «Вымпел-Коммуникации» административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ доказан материалами дела, а именно: определением о внесении изменений в определение о назначении экспертизы (л.д. 3), экспертным заключением от 02.08.2016 г., из которого следует, что уровни шума превышают допустимые для ночного времени сток значения на 8 дБ по шкале «А» и до 10 дБв нормируемом диапазоне частот (л.д. 6-7), протоколом об административном правонарушении (л.д. 8), уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 9), протоколом инструментальных исследований уровней шума (л.д. 10-11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 12-13), определением о назначении экспертизы (л.д.

14), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу, территорий и документов (л.д. 15-16), Уставом ПАО «Вымпел-Коммуникации» (л.д. 29-49), другими материалами дела.

Оценивая вышеизложенное, действия юридического лица ПАО «Вымпел- Коммуникации» верно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, так как нарушило санитарно-эпидемиологические требования, вина доказана вышеуказанными материалами дела, которым не доверять у суда нет оснований.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные юридического лица, которое к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, указанные нарушения устранены, что подтверждается представленными в суд доказательствами, считает правильным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

Суд считает правильным в настоящее время не применять административное приостановление деятельности, так как наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания и как указывалось выше, юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, нарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ПАО «Вымпел-Коммуникации», ОГРН №, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч руб.) в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №№№ Разъяснить ПАО «Вымпел-Коммуникации» последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а привлекаемым в тот же срок, но со дня получения копии постановления через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Т.Л. Бабенкова.