Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1248/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ №

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Кунцевского районного суда адрес Химичева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Юридического лица – наименование организации ОГРН, ИНН, юридический адрес: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в 13.00 в ходе рассмотрения обращения гражданина при поступлении в Управление Роспотребнадзора в адрес экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 06-01485 от дата выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по адресу: адрес размещено передающее радиотехническое оборудование БС № 12047 наименование организации наименование уровни суммарного шума при работе оборудования БС № 12047 наименование организации «наименование», проникающие в кВ. №, д. 29, к.1 по адрес, превышают допустимые уровни для ночного времени суток на 9дБ по шкале «А» и до 9 дБ в нормируемом диапазоне частот, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 27 ФЗ от дата № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»; п. 6.3 (п.12 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96-«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Законный представитель юридического лица наименование организации и его защитник, в суд не явились, защитник фио просил суд о рассмотрении дела в отсутствие наименование организации, о дне судебного разбирательства юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица.

Представитель Управление Роспотребнадзора в адрес, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела об административном правонарушении, в суд не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо действительно нарушило действующие санитарно-эпидемиологическое законодательство Российской Федерации, что объективно подтверждается, следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, составленным дата в отношении наименование организации, в котором изложено существо правонарушения;

- протоколом инструментального исследования уровней шума № П-861-16 от дата, составленного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», согласно которого на момент проведения измерений уровни суммарного шума, проникающего в квартиру № 237 по адресу: адрес, превышают допустимые для ночного времени суток значения на 9 дБ по шкале «А» и до 9 дБ в нормируемом диапазоне частот, согласно п.6.3 и п.4, табл.3 прим.4 к таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п.п. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10;

- поручением на проведение в рамках утвержденного госзадания № 06-01485 от дата измерения уровня шума по ПРТО в квартире заявителя в ночное время по адресу: адрес;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации наименование организации;

- уставом наименование организации;

- экспертным заключением № 06-01485 от дата о том, что на момент проведения измерений уровни суммарного шума, проникающего в квартиру № 237 по адресу: адрес, при работе оборудования БС, установленного на кровле здания № 29, к.4 по адрес, превышают допустимые для ночного времени суток значения на 9 дБ по шкале «А» и до 9 дБ в нормируемом диапазоне частот, что не соответствует требованиям п.6.3 и п.4, табл.3 прим.4 к таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п.п. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10

Все вышеизложенные доказательства, оцениваются судом как относимые, допустимые и достоверные, а в совокупности как достаточные для правильного разрешения дела и вывода о доказанности вины юридического лица – наименование организации в совершении административного правонарушения.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По смыслу норм закона объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ, субъектами административной ответственности могут быть любые юридические лица, в результате чьей деятельности нарушаются соответствующие требования не только к жилым помещениям, но и общественным помещениям, зданиям, сооружениям.

В силу ст. 11 ФЗ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 24 названного выше закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 27 ФЗ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Эти требования закона – наименование организации выполнены не были.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что юридическим лицом – наименование организации допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что – наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по факту превышения допустимых уровней на 4 дБ по шкале «А» и до 4 дБ в нормируемом диапазоне на территории детской площадки вблизи д. № 29, к.1 по адрес. По данному факту предписания об устранения выявленных нарушений административным органом не давалось. На настоящий момент юридическое лицо привлекается за нарушения требований федерального закона и санитарных норм, выявленных при обследовании квартиры заявителя в ночное время по адресу: адрес.

В связи с изложенным, учитывая характер выявленных нарушений, то, что именно за данное конкретное правонарушение юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности административным органом, по ранее имевшему факту привлечения к административной ответственности юридического лица, в связи с эксплуатацией оборудования БС, установленного на кровле здания № 29, к.4 по адрес, предписания наименование организации об устранении нарушений закона Управлением Роспотребнадзора в адрес не выносилось, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания с учетом всех обстоятельств дела сможет обеспечить достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,суд

ПОСТАНОВИЛ

признать Юридическое лицо – наименование организации ОГРН , ИНН, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН, КПП, р/с, отделение № 1 Москва, адрес 705, БИК, КБК ОКТМО телефон, статус налогоплательщика 08.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Химичева